从中央经济工作会议提出支持居民自住和改善性购房需求；到上周明确个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年；再到本次提出遏制房价过快上涨势头，明年楼市政策的面目逐渐清晰。针对楼市实际和变化提出针对性和灵活性的办法，将是2010年楼市调控的主调。
【政策针对性和灵活性】
各地将被允许出台符合当地情况政策
据了解，近段时间以来，由于房价的快速上涨，自住型需求逐渐被排除在外，投资型甚至是投机型需求成为市场的主导。美联物业市场研究部调查报告显示，北京、上海、深圳三地二手房市场上的非自住买家均已远远超过五成。美联物业市场研究部总监张大伟认为，这一数据说明在目前市场风险比较大。大量的投资需求，使得市场炒作气氛浓郁，这也在一定程度上使得房价上涨过快。
14日的国务院常务会议认为，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。会议出台多项措施促进房地产市场健康发展，遏制部分城市房价过快上涨势头。会议还要求，地方各级政府要切实负起责任，结合当地具体情况，采取针对性措施，促进房地产市场健康发展。
业内人士指出，这延续了“国13条”中明确的地方政府对稳定当地房地产市场的职责。同时，各地政府也将被允许出台一些符合当地实际情况的政策，对房地产市场进行调控。
【抑制投资投机性购房】
多套购房或提高首付比例和利率
会议还提出了四点具体要求。中原地产的胡广东表示，虽然当中大部分都是“老生常谈”，但应该注意的是，此前“打击投资性购房”的表述已经变为“抑制投资投机性购房”，而“加大差别化信贷政策执行力度”则涉及到二套房贷优惠政策，“当然，首套和符合条件的改善性购房是不会受到影响的”。
合富辉煌首席市场分析师黎文江认为，差别化的信贷政策针对的还是市场中的投资投机行为。一方面要保护改善性需求，那二套房贷优惠就不可能一下子收紧；但另一方面，市场中存在的多套购房行为，他们享受了优惠，却在一定程度上抬高了房价。因此运用金融手段，对这部分购房行为进行区别对待，提高首付比例和利率上浮，比如，利率上浮10%或20%，将是行之有效的手段。
【多种手段调控楼市】
下一步可能涉及物业税
胡广东指出，2010年楼市政策调整的面目已经逐渐清晰起来:以稳为主，略有调整，略有收紧，区别对待。政策将更具针对性和灵活性。而有关部门将对会议精神细化，如差别化信贷政策究竟如何区别改善性需求等等，也可能根据市场新的变化出台相应的政策。
他认为，会议谈到“继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控”，二手房营业税政策刚刚已经调整了，调息也在预料之内，那下一步可能会涉及的就会是物业税，“明年，房产持有环节的税收可能会在部分城市试行。”（来源：中国证券网）
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