房地产市场止跌回稳：2025年政策新动向

2025年，中国房地产市场将通过财政和货币政策的强力支持，实现止跌回稳。政策重点包括扩大需求、去库存、防范风险和构建新模式。通过优化限购政策、增加住房供应、降低融资成本等措施，促进市场活跃度和稳定发展。

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2025年，中国房地产市场在宏观政策的大力支持下，展现出止跌回稳的积极态势。《政府工作报告》首次将“稳住楼市”写入总体要求，并详细阐述了房地产政策的各项举措。财政政策方面，赤字率拟提升至4%左右，赤字规模达5.66万亿元，超长期特别国债1.3万亿元，地方政府专项债4.4万亿元，全年新增政府债务总规模达11.86万亿元，增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。货币政策方面，报告指出将适时降准降息，降低社会综合融资成本，并强调要“更大力度促进楼市股市健康发展”，预计2025年房贷利率仍有下行空间，企业的融资成本或继续下降。

扩大需求：优化限购政策，促进市场活跃度提升

扩需求是促进市场止跌回稳的首要要素。核心城市如北上深应加快优化限购政策，促进市场活跃度提升。具体措施包括取消郊区限购或进一步降低社保年限，取消大面积段限购，带动改善性住房需求释放。更多二线和三四线城市可通过加大购房补贴力度、优化公积金政策、降低房贷利率和交易费用等方式促进需求释放。去年四季度佛山出台“九条”新政，包括取消限售、支持城中村改造与存量商品房销售相结合等，对市场预期和活跃度均带来了积极效果。

去库存：完善专项债回收闲置存量土地和收购存量商品房政策

去库存是当前房地产市场的另一重点。针对闲置存量土地，各地公示第一批拟使用专项债收回收购闲置存量土地的数量已接近240宗，拟收储价格超450亿元。建议地方以增量价值为原则，结合调规、退换地等方式积极申报专项债。针对存量商品房，当前收购存量商品房的卡点包括收购价格过低，标的物户型、楼栋要求难匹配，资金和运作成本较高等。建议以合理价格收购，放宽收购标的物限制，收购项目用于保障房时，主要先用于保租房，未来适当时仍可作为商品房出售。

防范风险：给予企业更多融资支持，加快“白名单”资金实质性落地

防范风险是确保市场稳定的关键。截至目前，融资“白名单”项目贷款审批通过金额超6万亿元，但金融机构出于风控和经营责任考虑，资金实际到位仍较慢。建议各部门加强协同，进一步明确金融机构尽职免责，加快落实“白名单”资金，优化项目放款条件，加快放款节奏，实质性改善企业资金面。另一方面，建议商业银行等金融机构对企业债务能展尽展，特别是即将到期的贷款要提前谋划展期，避免企业违约，进一步稳定市场预期。

构建新模式：优产品优服务，为市场提供真正的“好房子”

构建房地产发展新模式是行业未来的方向。建设符合市场需要的“好房子”、提供好服务是房地产行业发展新模式的重要内容。建议各地加快出台适合当地实际的“好房子”标准，并在土地、金融、财税等方面给予更大支持，鼓励企业真正建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。针对好服务，建议推动服务价格市场化，完善质价相符机制，并细化地方管理规范，明确各方责任，加强政府内部跨部门协同，推动“物业+养老/家政”民生融合等，提升物业服务质量和效益。

整体来看，2025年稳住楼市、推动房地产市场“止跌回稳”，各项政策的实质性落实是关键。通过扩大需求、去库存、防范风险和构建新模式，中国房地产市场有望在未来实现稳定健康发展。\n