将金融监管作为天津金融创新运营示范区建设的重点

金融监管需要多方协同合作

保障金融安全符合“总体国家安全观”的基本要求，因此，金融监管的资源配置不能局限于“一行三会”（中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会），尤其是身份ID（账户和牌照）的监管，需要公安部、商务部、财政部、司法部、监察部、国家安全局、海关总署等多部门的“合力”。

上海自贸区提出，要强化金融监管，注重“事中和事后”监管，增强对身份ID变化科学的预见性，要采取多维度固定效应、双层次固定效应、双向固定效应等措施，挖掘账户（FTA）身份ID后面的“属性”变化。这些监管思路做法值得天津（楼盘）借鉴。

注重信息安全层面的金融技术监管创新

金融监管的对象主要有两类：一是变化中的金融衍生品；二是变幻中的身份（ID）。资金流动把这两类监管对象有机结合了起来。

在大数据环境下，发展形成了一种新的方式来维护信任、隐私和数据拥有，由此形成了新的市场和产业，即“身份产业”、“身份市场”，出现了数据经纪商、数据聚合商等。数字身份犹如辨别一台电脑的地址的互联网协议(IP)。谷歌、百度、云和App等互联网巨头控制了整个社会，成了“监管资本主义”。 现代化的数字化交易都会留下交易痕迹，政府与数字巨头合作是必然趋势，政府从中可以获得任何想得到的金融交易记录。

强化对金融账户的监管

一是强化对FT账户的监管。市级金融机构应按照“标识分设、分账核算、独立出表、专项报告、自求平衡”的要求，开展分账核算业务。以上海（楼盘）自贸区为例，如果运用身份ID来进行“动态”分析，那么4万多个账户的交易行为就完全可以进行“细腻”模拟。

二是强化对ID的综合监管。首先，应会同工商、海关、通讯等国家安全机构，获得个人数据生态系统的数据，有的放矢地进行有效监管。然后，再结合国家宏观数据将宏观和微观数据进行对接分析。

当前，我国正面临新一轮的金融风险，主要表现为股市下跌、人民币趋势性贬值预期、资本抽逃、离岸市场人民币利率高挂、 外汇储备下滑、自贸区内保外贷、出口企业推迟结汇等。防范金融危机，强化金融监管，已成为当务之急。推进天津金融创新运营示范区建设，建议将完善金融监管机制作为改革创新的重点。