逆光海教园，三大扎心拷问背后 ?去掉市区学籍光环，海教园又值不值得我们

对于落户天津，现在大部分人一提起天津，首先想到的就是——高考。

虽然不愿承认，但这确实是个事实。诚然，随着今年海河英才2.0新系统的上线，天津对社保个税的审核力度加强，政策和制度层面，对楼市和高考投机者的筛检越发严格，但仍无法回避的现状是，“教育资源”确实在一段时间里，扮演着天津这座城市吸引人口的大招牌。

教育竞争，高考只是最后一道关卡，背后则是整个城市资源和一整套中小学教育体系的铺垫。而去掉高考光环，天津还有什么理由值得落地扎根？成为2020天津城市最扎心的灵魂拷问。

如果把这一刺目问题落到某个具体板块，典型如近期的新闻焦点海教园，问题就变成了：去掉市区学籍光环，海教园又值不值得我们看好和居住呢？

这个兼具高校园区、产业新城、生态走廊、热门学区等多重身份又面临发展瓶颈的板块，似乎可以作为一把解读教育与城市关系的钥匙，去探寻这个城市的魅力和困惑。

01

"喧宾夺主"的学区光芒？

2020年已经过了大半，年度戏剧性的一个板块，不出意外就是海教园了。

先是传言园区行政要归属津南、以往执行的市区学籍利好也将不复存在；业主人心惶惶之际，海教园管委会又突然释出消息：海教园应届初中毕业生升学政策不变，园区学生可报考市区高中，园区高中建成后也可招收市区学生。 经历一个大喘气，海教园的学区优势非但没有遭遇削弱，反而被强化了，而且是两个方面的强化： 一个是继南开九年一贯制学校后，海教园中小学资源进一步呈体系化、品牌化扩张。 根据海教园管委会回复，园区总体规划建设12所幼儿园、1所小学、4所九年一贯制学校和2所高中。昭慧路教育用地现有九年一贯制学校，未来还将筹建高中；智文路教育用地新建的小学，今年秋季已开学投入使用；雅润路教育用地、和慧南路和敬慧路教育用地还有高中和九年一贯制学校规划。

◎海教园规划中小学分布图

如果说名校扩张是天津教育发展的大势所趋，很多板块都引入了品牌资源，那么第二点教育政策的优势，就是海教园的杀手锏了。

这里要结合一个背景热知识，就是天津的考试政策：市区与非市区学生的报考范围和选择余地极不均衡，比如最重要的中考关卡，市区考生可以报考市内六个区的任意高中，非市区考生原则上只能报考本区内的公办高中。 而海教园是天津目前的例外。

作为环城板块，享有与市区同等的高中报考资格，现在还又新加了一条，未来园区内高中建成后，考生可以有“去市区就读”和“在园区就读”两个选择。

◎海教园区位示意图 

政策是区域发展的基础，也是的变量，政策的相对稳定，无疑给海教园的教育优势加了一层保障，也让“市区外最火学区板块”成为海教园当前最为突出的标签。

不过话说回来，当人们的关注点长期停留在楼盘说辞中的“教育特区”身份，偏向于宣传南开学校和中考招生时，海教园本身的定位和属性，倒反而被模糊和忽略了。

海河教育园建立之初的官方定位，“高等职业教育改革实验区、教育部直属高等教育示范区、天津市科技研发创新示范区”。

强调的明明是高校教育及与之相关的产业研发联动。中小学配套的完善，固然实际上大大增强了板块的楼市外在吸引力，但更重要的出发点还是为内部教职工及产业人员解决后顾之忧。

而从现实情况来看，决定区域和城市教育竞争力的，名校招牌下，实际是生源的力量。而生源牵扯到落户，牵扯到产业，能不能吸引更多人口，把区域盘活。

这些年天津的高考报名人数一直在下降，从2012年的6.7万到2020年的5.6万。

表面上看人数少了竞争小了，但高录取率的数字下，也埋藏着优质生源下降的危机，之于高校提升和城市发展都绝非利好。

◎及四大直辖市历年高考人数统计

不论是从现实还是未来，海教园都不应，也不止于，只是停留在学区和楼市标签。

学区的逆光阴影里，海教园的真实面目，反而显得暗淡不清。

02

被忽略的大学城战略意义

大学的发展也是一个国家、一座城市历史和社会发展的缩影，翻看世界进程，经济中心与大学科研中心总是相伴相生。

2019年开始，芯片战争主导的时代变奏，知识经济道路已成为毋庸置疑的选择，而背后的支撑，正是本土的大学实力。

大学集中的区域，也就有了大学园区或曰大学城，但有别于国外大学城往往是在高校发展过程中逐渐形成，国内的大学园区则一般由政府主导规划而建，因此其建设发展的经济发达程度指向性非常强，换言之，并不是所有城市都适合兴建规模庞大的大学园区。

而得益于高校发展历史、数量和质量的优势，天津的大学园区规模在范围内都名列前茅。

天津传统的高教区集中在南开区卫津路一带，包括南开大学、天津大学、天津医科大学、天津中医药大学等；第二高教区集中在河西区大沽南路一带，包括天津科技大学、天津财经大学、天津工程师范大学等。

而市区之外，目前天津又形成了四个大学集中区域，分别是：西青大学城、大港大学城、团泊新城和海河教育园。

在海河教育园落地之前，西青大学城是开发的，号称第三高教区，主要承接了天津师范大学和天津工业大学等高校的外迁。

海河教育园虽然起步较晚，但如今却成了公认的规格的一个。

顾名思义，“海河教育园”的两个核心关键词，首先是“教育”资源。看一下资源对比很明显：

，天津的高等教育与高校发展历史较早，天津大学的前身北洋大学成立于1985年，是我国所大学；南开大学成立于1919年，也在新中国成立之前。无论是历史、知名度还是现有成绩，天南大都代表了城市高等教育的水平，是高教区的核心，而其主体新校区都在海教园。

第二，海教园按照功能划分为高教园、高研园和高职园三个区域，入驻学校既有天津大学、南开大学这两所部属重点高校，还包括中德应用技术大学、电子信息职业技术学院、天津开放大学等10余所职业院校，属于提供高等教育和职业教育的综合型大学园区。

◎海教园俯瞰实景摄影：甄琦

大学城不只是一个教育学和地理学的概念，同时也是社会学、经济学乃至文化学的综合概念，早已成为一个城市乃至一个地区的品牌名片和形象代表。考虑到其在提高城市人才竞争力、科技竞争力、环境竞争力和文化竞争力上的积极作用，真正具有远见的地方政府必然高度重视大学园区与城市的关系。

海河教育园关键词的另一核心就是“海河”。海河之于天津这座城市的地位毋庸赘述，而海河中游地区的深度开发，对天津建设创新型城市、增强城市综合竞争力也是意义重大。

◎海教园区位关系图

天津是典型的中心城区+滨海新区双核结构，而海教园正处于双城中间，周边邻接辛庄、双港、国展中心、大寺、八里台、咸水沽诸镇，并通过两条轨交线及津滨公路、津塘公路、天津大道三条高速和快速路通达东西。

大学园区如规划在处于快速城市化进程的地区，则可以起到区域增长极的作用，成为城市郊区化的重要推动力。海河中游多年来呈“北强南弱”的发展状况，海教园作为南岸巨型工程，还肩负着促进海河南岸城市化、改善海河两岸不均衡发展的重任。

“海河”+“教育”两大城市核心概念加持，海河教育园的城市战略地位尤为突出。

天津市选取了位于天津市郊的海河中游南岸，正是希望通过这一规模空前的教育园区的建设，来推动天津的城市化进程。

这也正是海河教育园区隔于环城普通板块和普通大学城的核心所在。

而当下对于“学区"的区域热衷，不能说曲解了“教育”之意，但确实是把海教园的板块和区域价值，看小了。

一枚放大的光圈，晃掉了真正的光能核心以及发热发光的能量。

而逆光下的飞行，则真正考验一个区域和一个城市的生命力。

03

值得期待的“产业研发之城”未来

城市竞争早已进入白热化，这其中，大学在人才吸引和创新能力中都扮演着重要角色。天津大学、南开大学虽然名声在外，但要论天津整体的大学科研能力和科研成果产业化成效，则还是城市发展的相对短板。

从这个角度看，海教园的发展方向，应该是以剑桥大学为核心的剑桥科学园区，或哈佛大学、麻省理工学院所在地的波士顿。

还有为硅谷的形成和崛起奠定坚实基础的斯坦福大学，培养了众多高科技公司的领导者，包括谷歌、惠普、雅虎、耐克、罗技、特斯拉、Firefox、艺电、Sun、NVIDIA、思科及eBay等世界巨头的创始人。

自硅谷以后，世界各国效仿硅谷的产业新区很多，基本都是邻近大学而建。

如德国南部巴伐利亚州首府慕尼黑的大学与研究机构密布，在高新技术尤其是电子信息产业方面实力雄厚，使慕尼黑技术园有“巴伐利亚硅谷”之称；法国在首都巴黎建设了法兰西岛科学城，以便充分利用巴黎丰富的高等教育资源；

比利时以其著名的鲁汶大学为依托建立了鲁汶科学园；西班牙马德里技术园、卡塔利亚技术园分别依托的马德里和巴塞罗那，都是百万以上人口的大城市，具有较好的基础设施和高等教育机构；芬兰的9个科学园区也都建在大学和研究机构附近，其中的因诺波利科学园有“芬兰硅谷”的美誉，是诺基亚等世界驰名品牌的诞生地。

近到国内，北京中关村的崛起受益于北大、清华和中科院三大智力资源的加持；武汉光谷成为华中的科研高低，正是基于武汉强大的高教资源。而上海张江高科技园区发展的短板，则是缺乏邻近的研究型大学……

今年9月，《天津市建设国家新一代人工智能创新发展试验区行动计划》正式出台。未来几年，天津市将投入大比例城市资源，推动“天津智港”建设。

而海河教育园所在的津南区，早在2017年就提出了基于海河教育园高研园、整合11个产业园，打造高端产业集聚区和科技研发及成果转化服务的重要基地，成为天津的“智谷”。

截至2019年11月公布的官方公开数据里，总占地约100平方公里的天津智谷已经有1263个项目落地，总投资近300亿元。

海教园汇聚的南开、天大两大核心高校的科研能力，众多职业技术学校的人才储备，未来大学与城市之间的人流和产业互动，正是天津打造“智港”、“智谷”的底气。

从南开大学津南研究院、天津大学津南研究院，到中德应用技术大学创新创业成果转化中心等7家科技研发和成果孵化转化基地，推动的是一种“研究院+产业基地、研究院+众创空间、研究院+传统产业升级改造”的发展模式。

而为了实现高校与高校之间、高校与产业之间的资源整合和有效链接，海教园又在天南大新校区北侧规划了一座天南小镇，致力于做科技创新和研发孵化。

根据《天津市双城中间绿色生态屏障区规划（2018-2035）》对产业空间结构的规划，海教园被设定为基础研发转化创新中心，是城市南部的中心级定位。

天南小镇方案正是本着激发园区创新、研发应用能力而设计的，自东向西依次为南开云创智慧镇区、中央生态智慧公园、北洋科创智慧镇区三大功能区。

未来将聚集高科技发展人才，借鉴国内外大学园区产学城融合发展建设的先进经验，打造产学城融合、低密度、高品质且富有地区特色的综合配套中心。

园区提出建立最优学、产、研、用创新平台，提升园区整体配套服务水平，最终呈现出一个“智能的小镇、文化的小镇、生态的小镇、活力的小镇”样本。

核心高校对于产业新区的拉动，上海早有样板。

上海交大和华东师大是在紫竹科学园建设中被引入的，两校在此建设的新校区形成了占地4平方公里的闵行大学园区。大学园区与紫竹高科技园区共同协作，使上海市的产业结构向高端发展的目标又向前迈进了一大步。

而2020年国家会展中心的快速进展，所带动的会展经济对于区域的拉动和加持，其实是一个复合效应。津南区“一屏、一展、一带、一谷、一稻”五个一的重点工程推进，成为推动区域立体发展的一种可能。

而在海河教育园整体回归津南行政管理之后，这种复合效应该会运作得更加高效。

◎海教园及周边板块项目分布图

自2011年启动至今，海河教育园区发展近10年来，面貌得到更新，楼市一片热闹，但现状也存在一些不足。

比如高校之间互动性、共享性较差，需要形成学校人流和园区之间的联动效应；比如在建地铁位于园区南侧，辐射范围需要扩大；比如会展功能和大型商业分别设在了西北侧的辛庄和东南侧的咸水沽，如何形成园区内和园区外的互动……

硬件设施是有相对明确的时间和节奏的，比如已通车的地铁1号线、在建的地铁6号线之外，完善一下内部交通接驳网络，解决“没车难行”的问题；比如多增加一些人性化的景观和休闲设施，提高与优美环境的互动性；比如完善商业配套，除了基础的菜市场、街区底商，时尚一点的餐饮场所也应该多多益善。

至少在未来的一段时间里，海教园的重心将放在配套的完善和产业的精进上，像一些道路沿线的教学大楼，设计之初就考虑了与城市街区的结合，可能沿街布置书店、银行、餐饮等办公和服务设施；未来图书馆、体育场馆等大学设施也将对社区居民开放……

随着产业集聚的增强，大学知识溢出在速度和规模上的增加，以及政府的政策激励，这片土地的不同功能空间，复合使用程度将进一步加大。

具体来说就是，大学教学科研活动的传统校区、孵化科技企业的大学科技园区、为经济活动提供专业服务和生活服务的城市社区，这三种原先相互分离的空间类型逐渐渗透，最终实现三区交融的空间格局。

海教园目前的市场焦点仍主要来自中小学教育政策，对比市区有房价优势，对比环城有学区优势，特别吸引那些资金预算够不上市区门槛，又想要市区高中机会的本地和外地置业人群。

相信随着园区内部各大品牌新房项目的交付，东南一带的居住氛围将进一步改善。楼市虽然存量不少，但据内部消息，海教园未来大概率会控制宅地出让节奏。

而由于大规划未变，当前存量住宅市场的产品比拼，尤其是近期市场上中小户型产品的增加，对园区整体低密改善的属性并没有根本影响，依旧是环城内显见的战略规划前瞻、生态环境优越、城市界面良好的居住板块。

当然，若论长远发展，大学之城、研发之城的未来，才是海教园应该有的模样。

海教园真正成为一座产业和教育融合、带动区域更新的宜居之城，路线清晰，但是路也还很长。

希望在天津产业化办学和集团化办学的大背景下，未来的海教园，学区将仅作为宜居生活配套部分的关键要素，而不只是一个逆光放大的区域核心卖点。

成都的城市形象宣传口号是：“一座来了就不想走的城市。”

天津要喊出这样的slogan，目前显然还缺乏底气。

城纪在长达半年的关注天津城市发展的过程里，始终坚持的一点是，天津无需攀比，无需自骄，更无需沮丧，但不可舍弃的，是踮踮脚的勇气，和回归一座宜居城市的初心。

逆光飞行，海教园需要沉淀再出发，天津亦然。