[摘要] 失去双臂肯定给吴建平的工作和生活造成了很多不便,但他肯定不会想到,在买房这件事上也会困难重重——“按指纹”成为吴建平买房中的一道“坎儿”。
据中国之声《新闻纵横》报道,今年26岁的河南小伙儿吴建平在5岁时遭到电击,失去了双臂。不过,他凭借坚强的意志,克服身体残疾的困难,不断成长进步,现在已经是一名事业上小有成就的青年。失去双臂肯定给吴建平的工作和生活造成了很多不便,但他肯定不会想到,在买房这件事上也会困难重重——“按指纹”成为吴建平买房中的一道“坎儿”。
报道中说,吴建平在办理银行贷款时,由于不符合“必须按指纹”的规定,被多家银行婉拒。好在,在律师和河南省媒体的帮助下,终银行同意吴建平签字时拍照存证,让他签署了购房贷款抵押合同。如今,吴建平又开始担心因借贷法律文书上没有借贷方的指纹,房管局会不承认其与银行签署文件的法律效力。
在购房贷款时,确定客户身份、保障资金安全、防范金融风险,的确需要银行审慎操作。如果银行在执行过程中不严格遵循程序,不可避免地会被某些人“钻空子”。同理,如果在审核过程中,房管部门放松条件审核,依然会出现诸多问题。就此而言,无论是银行还是房管部门,要求申请者提供签名并按指纹都是合理的规定,在这一点上估计不会有人存在异议。
任何制度,有其刚性一面,也必有其与现实境况非适性的一面。因此,在执行细则、执行程序和执行的具体做法上,为“柔性”的操作预留自由裁量的空间,这非但不是“挖制度的墙角”,而是增加制度的活力。而要求“无臂青年按指纹”,说到底就是一种“制度残疾”,忽略了特殊群体的需求;同时,要求失去双臂的人“按指纹”,明知其不能而强为之,更是有关部门对制度的墨守成规。在这种情况下,过分强调“制度”,不可避免会对人性的温暖造成损伤,甚至会演变为一种麻木和冷漠。
我们应该认识到,在坚守程序正义的基础上,对一些弱势群体和特殊情形给予适当的倾斜,并不会为规则“减分”,反而会增强规则的使用价值,让规则更有人性温度和社会温情。只有在制度设计上更合理、在细节上考虑更周全,打破“一刀切”的生硬与死板,才能让“冰冷的制度”体现以人为本“暖暖的温情”。
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