[摘要] 昨日,全国“两会时间”正式开启。连日来,来自滨海新区的全国人大代表和政协委员们先后抵达北京,向大会报到。他们带来了经过深思熟虑的建议或提案内容,怀揣着对滨海新区、对天津市、对全国未来发展的良好祝愿,共
昨日，“两会时间”正式开启。连日来，来自滨海新区的人大代表和政协委员们先后抵达北京，向大会报到。他们带来了经过深思熟虑的建议或提案内容，怀揣着对滨海新区、对天津市、对未来发展的良好祝愿，共同展望“十三五”发展规划蓝图，共话心中美好愿景。
“此次参会，我带来了关于关心教师身心健康、开展阳光体育活动、建立无偿献血长效工作机制、切实提高中小学生应急避险能力、实行弹性工作制缓解女性就业者生育后工作压力以及促进特殊教育优质发展等多项提案和建议。”政协委员、滨海新区副区长郭景平说，“今年是‘十三五’开局之年，我对国家、对天津市、对滨海新区未来的发展充满信心。结合自己的工作实际，我更关注教育卫生、职工权益保障等方面的内容，这些都是老百姓普遍关心关注的问题。而献血屋这类公益项目，也非常需要政府关注。作为政协委员，我深深地感觉到，要真实反映老百姓的心声，关注百姓生活中迫切需要解决的问题。”
“2016年是‘十三五’规划的开局之年，对滨海新区来说，不仅是实现新区功能定位和‘三步走’战略目标的攻坚时期，也是多重国家战略叠加、充满机遇与挑战的一年。”政协委员、九三学社中央委员、中新天津生态城管委会副主任罗家均表示，国家加大供给侧结构性改革力度，实施相互配合的五大支柱政策，正在孕育新的增长动力。希望新区能够乘势而上，开创全面加快发展的崭新局面。作为新区重要的功能区之一，中新天津生态城要认真谋划，理清思路，推动开发建设再上新水平。要把提升区域吸引力、竞争力和生命力作为工作的主线和主攻方向，上下一心共力攻坚，全力以赴创新发展，力争再出一批可复制可推广的经验示范。
与政协委员们一样，人大代表也对此次“两会”和新区的未来充满期待。人大代表薛海英是1994年来滨海新区打拼的。多年来，她始终奋战在环卫一线，如今已成为新港市容环境卫生管理中心三号路班长兼业务员。二十余年如一日，薛海英每天行走于大街小巷，用双手“扮靓”着新区的市容环境，亲眼目睹了新区的城市发展变化。薛海英说：“每年我参加‘两会’期间，父母都会天天盯着新闻看，为我感到自豪。我是农民工的代表，这几年我提的建议大部分都是关于提升农民工生活质量的，其中有的已经落实并取得成效。我感到非常欣慰的是，我作为代表，真正发挥了自己的作用，为这个群体解决问题。今年我的建议仍然是关于农民工和城市管理方面的，希望能被有关部门采纳，让工作生活在滨海新区的每个人都过得更好。”
■ 来自滨海新区的政协委员积极建言献策
政协委员郭景平
以弹性工作制缓解女职工产后上班压力
政协委员、滨海新区副区长郭景平表示，随着两性平等观念的普及，越来越多的女性进入劳动力市场，忙碌的工作、紧张的工作时间和持续的工作压力给许多职场女性带来了个人生活的局限性，在时间和精力方面都很难做到工作与生活的平衡。2015年12月31日，《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》颁布，国家新政明确全面两孩政策实施的“关节点”。2016年1月5日公布的《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》也指出，依法保障女性就业、休假等合法权益，支持女性生育后重返工作岗位，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。
对此，郭景平建议说，对于女性就业者，在其生育后的两年内，应尽量采用“弹性工作制”，这对于女性工作者工作与生活冲突能起到缓解作用。她指出，随着信息技术的高速发展、现代社会工作方式的快速变化和生活节奏的加快提速，传统朝九晚五的工作方式受到越来越严峻的考验。市场调查显示，国内有半数以上的白领工作者不拘泥于传统的“朝九晚五”的工作方式，更钟情于采用“弹性工作制”，包括时间、场所、雇佣类型等多方面的灵活运用。
政协委员罗家均
探索建立地票制度
政协委员、九三学社中央委员、中新天津生态城管委会副主任罗家均表示，一些对产业和人口极具吸引力的大城市，由于需要在本市完成基本农田占补平衡，而丧失了部分发展机会，这在城市和土地经济学方面都是不合理的。而我国部分城市在土地市场管理中试行的地票制度，初步建立起了城市扩展中基本农田的占补平衡运作机制。比如一些废弃的远郊乡镇企业用地，就能通过这种形式复垦并通过验收后获得“地票”，然后再拿到主城区“兑现”。调动了农民节约利用土地的积极性，平衡了城市发展过程中的城乡利益划分问题，充分利用了市场调节作用，是一个非常有益的探索。
罗家均认为，这个过程充分利用了市场的自发调节作用，因为地处偏僻产生同样的农田指标相对成本会更低，远离城市的土地会更多地得到复垦而变为农田，靠近城区利于建设开发的农田变成了城市建设用地，适用于城市房地产开发和产业落户，从而极大提高了土地集约利用度，提高了单位土地产出和经济性。他指出，天津等沿海大城市周边土地非常昂贵稀缺，各类城市发展设施都需要用地。地票制度若能在范围内加以运用，就可以更好地解决土地利用问题，促进城市化发展。
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