[摘要] 按照目前的规定，养老保险基金只能购买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但是没有实现保值 的目的。
为何要入市？
按照目前的规定，养老保险基金只能购买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但是没有实现保值 的目的。
多少钱 ？
2014年末基本养老保险基金累计结存35645亿元，预计扣除预留支付资金后，可以纳入 运营范围的资金总计约2万亿元。
风险咋防范？
机构和受托机构分别按管理费的20%和年度 的1%来建立风险准备金，专项用于弥补养老基金 发生的亏损。
编辑动机
《基本养老保险基金 管理办法》6月29日向社会公开征求意见。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在30日召开的新闻发布会上说，预计扣除预留支付资金后，可以纳入 运营范围的资金总计约2万亿元。
按利率计算 每年“缩水”300多亿元
李忠介绍，截至2014年底，养老保险基金的结余达到3.5万亿元。而人社部30日发布的中国社会保险发展年度报告显示，2009年至2014年，企业养老保险基金率为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期银行存款利率。
按照银行利率计算(五年定期存款的利率在5%左右)，3.5万亿元每年“损失”就是350亿元。
中国社科院 社会保障 主任郑秉文以CPI作为基准测算，养老金在过去20年贬值近千亿元。
相比之下，用于战略储备的社会保障基金，由于允许市场化运营，自2000年成立至2013年底，基金累计 4187.38亿元，年均 率8.13%，远超过同期2.46%的年均通货膨胀率。
中国社会保险发展年度报告显示，2014年，河北、黑龙江、宁夏城镇企业职工养老保险基金支出大于收入，海南持平，一些省份收入仅是比支出略高。
“应该说，现在养老基金进行市场化、多元化 运营，是形势发展的客观要求。”李忠说。
三大类产品 三成基金可入市
李忠介绍，养老金 运营主要包括三大类产品，即银行存款类产品、债券类产品、股票和基金类产品。“在各类产品的 比例上，管理办法都有严格的限制。”他说，“总的想法，风险低的比例较高，风险高的比例较低。”
“办法明确规定了 股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%。”李忠说，“这个30%规定的是养老保险基金 股市的上限比例，重点仍是合理控制 风险。”
他强调，在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由 来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而且也不可能很快达到 比例的上限。
安全关键 多机构相互制衡
“养老保险基金是群众的养命钱，我们在拟定这个管理办法时，主要的考虑就是保证基金的 安全。”李忠说，“我们会有一系列的举措来保证基金的安全。”
他介绍，我们对严格控制风险也做了多方面的制度安排和政策规范。例如，管理办法分别明确委托人、受托机构、托管机构、 管理机构各自的权利义务，让这些机构之间能够建立一种相互制衡的机制。
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