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2008楼市盘点之政策篇:08年政府“救市”终成主调

房天下综合整理  作者:21cn  2008-12-11 10:43

[摘要] 2008年,可谓是房地产行业的“政策年”。上至国家,下至地方,大大小小的针对房地产的新政层出不穷。紧缩货币政策、反囤地政策、住房保障政策等等,对楼市的供求、成本、购买力和预期已产生了重大影响。

土地增值税清算政策:让开发商利润紧缩

政策出台用意:希望能借此再度平稳房价

土地增值税清算动真格了,从2008年1月1日起,广州市开始实行了新的土地增值税预征率标准,这可谓打响了2008年广州楼市政策调控的枪。

专家谈政策:土地增值税的清算,影响的是之前把楼价推得的一些项目。“由于部分项目土地成本较低,售价越高,根据有关的规定所需要缴纳的土地增值税必然会越多。”这在一定程度上或许会影响广州的房价水平,希望能借此平稳之前经历了高速增长的房价。

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NO.2打击囤地政策:终结坐等地价上涨的时代

政策出台用意:堵死原有的政策缺口,坚定降低房价信心

1月7日,国务院办公厅下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》,明确土地闲置满两年,依法应当无偿收回,土地闲置满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费,对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。

专家谈政策:从严处理土地闲置问题,今天不是头一遭。以往之所以未能取得效果,在地方利益驱动下执行力度疲弱是根本原因。要防止再次出现雷声大雨点小的现象,必须解决好政府政绩观、土地使用透明化、检查惩处力度等方面的问题。

NO.3紧缩货币政策:令部分房企出现“断粮”

1月上旬,央行2008年工作会议强调,将实行从紧的货币政策,总量上将更严格控制信贷。这是2008年楼市金融政策面与去年的不同。

专家谈政策:首先是开发贷款受到限制,提高了房地产开发贷款的门槛。“开发商一被‘从严’了,房地产经济就受到控制,就要下来了。”贾祥森说。另外,在消费层面上,按揭贷款也提高了条件,主要面对二次置业,控制炒房,对买房住的就没影响。

NO.4保障型住房政策:市场化住宅体系的有益补充

政策出台用意:进一步改变一手住房市场的需求

为推进保障型住房建设,广州市已制订保障型住房财政投入政策,今年将再投入10亿元进一步完善住房保障体系。

专家谈政策:低收入家庭主要通过廉租住房、经济适用房解决,中低等收入家庭可采取限价商品房和经济租用房的办法解决,高收入家庭主要通过市场解决。居民可望通过或配或租或买的不同渠道,各求所需,各得其所 。

NO.5 个人首套房契税降低、下调首付:表面利民 实质为救楼市

政策出台用意:刺激楼市回暖

从2008年11月1日起,对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款,其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍,首付款比例调整为20%。

专家谈政策:降低契税和免征印花税、暂免征收土地增值税,有利降低住房的建设成本和交易成本,有利于促进房价的理性回归。

NO.6 2008年加息、降息大事记

6次上调存款准备金率(2008.1.25-6.25)

进入2008年,货币从紧政策接踵而至。1月25日,央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点至15%,从紧的金融政策拉开序幕。此后,3月25日、4月25日、5月20日、6月15日、6月25日,央行接二连三上调存款储备金至17.5%。6月7日,央行再次宣布在本月内两次上调存款储备金。

次降息(2008.9.16)

央行9月15日对外宣布,9月16日起下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点———这是2004年10月29日以来的首次降息;9月25日起,下调中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点———这是2003年9月21日以来存款准备金率的首次下调。

第二次降息(2008.10.9)

下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。此外国务院决定9日起暂免征收存款利息税。

第三次降息(2008.10.30)

下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点。其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。

第四次降息(2008.11.27)

下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时,下调中央银行再贷款、再贴现等利率。

下调存款准备金率(2008.12.5)

从2008年12月5日起,下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时,继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。

市场反应:政府降息不如发展商降价

11月27日,央行再度降息,成为近10年来一次幅度降低金融机构一年期人民币存贷款基准利率。消息一出,市场反应强烈,不少买家开始忙于计算自己的月供将要下降多少,一些市区楼盘的看楼客也明显多了起来。而另一方面,许多买家对央行的连续降息表示并不感冒,表示楼价高企才是买楼的障碍,光是降息,还不足以打动他们。

NO.7 2008年公积金调整

公积金贷款上限提至50万

从2008年12月1日起调整住房公积金个人住房抵押贷款额度,个人额度为50万元;两个或两个以上申请人购买同一住房,额度为每个申请人的可贷额度之和,但合计不超过80万元。

公积金存贷款利率调整

一、从2008年11月27日起,当年归集的个人住房公积金存款利率从0.72%调整为0.36%,上年结转的个人住房公积金存款利率从2.88%调整为1.98%。

二、从2008年11月27日起,下调个人住房公积金贷款各档次利率0.54个百分点。五年期以下(含五年)从4.05%调整为3.51%,五年期以上从4.59%调整为4.05%。

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